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什么是公共部門比較值 它具有哪些特點
在PPP項目中公共部門比較值指在全生命周期內(nèi)，政府采用傳統(tǒng)采購模式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本的現(xiàn)值，主要包栝建設(shè)運營凈成本可轉(zhuǎn)移風(fēng)險承擔(dān)成本、自留風(fēng)險承擔(dān)成本和競爭性中立調(diào)整成本等。
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公共部門比較值的作用是為PPP項目前期立項提供評價依據(jù)，中科宇杰通過歸納發(fā)現(xiàn)它具有以下特點：
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⑴為了充分發(fā)揮其對比作用，PSC方案能夠提供與相應(yīng)PPP方案相同的產(chǎn)品或服務(wù)；
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(2) PSC假設(shè)政府部門采用傳統(tǒng)融資方式并按照傳統(tǒng)的方式持有和經(jīng)營項目，因此PSC的計算是基于政府部門的成本立式數(shù)據(jù)；
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(3)PSC假沒政府部門使用最有效率的方式提供產(chǎn)品或服務(wù)，因此在成本和收入數(shù)據(jù)選取時，要充分考慮效率；
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(4)PSC衡量的生命周期應(yīng)和PPP標(biāo)書提出的特許權(quán)期限一致，否則無法進(jìn)行比較和評價；
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(5)PSC需要考慮全生命周期的風(fēng)險成本和收益；
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(6)PSC作為定量評價指標(biāo)，其中的各種影響因素都通過定歎方法計算在內(nèi)，構(gòu)成現(xiàn)金流模型，并進(jìn)行計算。
摘自：PPP模式手冊 ?作者：陳輝